中国经济微观观察| “两个92%”：民营经济如何实

摄影：王晓晓、皇甫万里 编辑：实习生叶恒熙 【查看摘要】 ●“十四五”期间，民营经济整体实力显着增强，可以概括为“两个92%”：民营企业占企业总数的92%以上，民营企业占全国高数企业的92%以上。 ● 民营经济活力的秘诀在于“加减乘除”的四次运算：融资“加”，负担“减”，变“乘”，障碍“除”。到2024年，中国将出现372家独角兽企业，总估值将超过1.2万亿美元。 ●“十四五”期间，通过5版市场准入负面清单的迭代发布，清单项由2018年的151项减少到2025年的106项。当“杭州六小龙”这样一批科技独角兽登上国际舞台，当电子营业执照在手机上被调用超过6亿次，当3万亿元重大项目向民间资本敞开大门……这些生动的场景共同勾画出“十四五”期间民营经济将为中国经济高质量发展带来的新动力。国家发改委国家信息中心未来产业处处长永军在走访经济高质量发展专家时表示，进入“十五五”时期，进一步落实“两个毫不动摇”的关键是更好发挥经济体制改革的引领作用，聚焦民营企业急难焦急的问题，推动“体制机制改革”。贯彻落实各项民营经济支持政策“合理配给”，支持广大民营企业和民营企业家担当重要责任、敢于担当、正确担当。一要认识民营经济是推动中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，进一步引导民营企业坚守主业，加强数字化转型和技术改造，走出去参与国际竞争，参与国家重大战略，推动民营经济做大做大做强。充分保障各类所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，平等受到法律保护，依法保护私营企业产权和企业家权益，继续打破市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策和制度，完善社会信用激励约束机制，让民营企业更有信心在广阔的舞台上施展才华。三是充分发挥各地区各部门民营经济支持政策合力，及时回应民营企业关切和利益，持续完善资金、人才、土地、数据、算力等要素保障，持续完善支持政策直接准入机制，持续完善政策沟通和预期引导，加快打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。 “十四五”期间，民营经济整体实力显着增强，可以概括为“两个92%”：一是民营企业数量占全国首位。或企业总数92%以上；二是民营企业认定国家高新技术企业数量占比超过92%，达到42万多家。 “两个92%”的背后是一系列改革措施的结果。一是投融资改革“再深入”。 “十四五”期间，不同领域、不同部门纷纷定制投融资政策，为民营企业提供实惠感。比如，支持民营企业积极参与“两新”“双重”活动。到2025年，推动民间资本项目超过3200个，涉及项目总投资超过3万亿元。又如，解决民营企业融资难、融资贵问题，推动信贷资金“直达基层、快捷便利、利率适宜”，推出信贷资金“直达基层、快捷便利、利率适宜”的信贷资金。普惠信贷源于勤勉的豁免制度。 “十四五”期间，民营企业贷款增速高于各类贷款平均增速1.1个百分点。二是“减法”改革，减轻企业负担。 “十四五”期间，各地各部门将围绕“做好事”，优化涉企政务服务，持续降低制度交易成本。比如，继续推进减税降费政策。 2021年至今年上半年，经济中私营纳税人减税降费总额7.2万亿元，占中小微企业减税降费总额的72.9%，占64%。另一个例子是电子营业执照的扩大。电子营业执照下载量达3.7亿次，使用量持续增长累计超过6亿次，让企业和个人创业更容易。三是“再生产”变革驱动的变革。 “十四五”期间，各地各部门将支持民营企业开展国家重大科技活动、建设国家科技创新基地、参与战略领域国际科技竞争。各地各部门也积极支持民营企业投资新兴产业和未来产业，同时引导更多耐心资本“早、小、长投难点技术”，长期陪伴民营企业成长。以杭州六小龙为代表的一大批独角兽企业矗立。到2024年，中国将出现372家独角兽企业，总估值将超过1.2万亿美元。第四个是“除“十四五”期间，确立民营经济发展体系，出台民营经济促进法，实施公平竞争评价条例，构建全国统一市场，稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境不断优化。具体来说，通过迭代发布5版市场准入负面清单，清单项目由2018年的151项减少到2018年的106项。 2025年。“名单变得越来越短，市场变得更加开放和变化。”重点清理4218条妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，民营经济活力不断释放。 编辑：舒梦清